Zone d'analyse : 18 villes et comtés de la province de Gyeongsangnam-do
Secteurs clés : Construction navale, Défense, Aérospatiale, Machines, Pièces automobiles, Énergie nucléaire, Industrie 4.0
Ordre du jour de l'analyse : La croissance des industries clés et la reprise de l'emploi à Gyeongnam se traduisent-elles par des opportunités d'emploi, des salaires, des carrières et une implantation régionale pour les jeunes ?
Période faste : Opportunités de croissance industrielle + Risque de maintien des jeunes en emploi
Version : Norme d’amélioration AX Golden Time Intelligence v3.2 régionale
Date de référence : 06/09/2026

En 2024, le produit régional brut (PRB) nominal de Gyeongnam s'élevait à 151,2 billions de wons, plaçant la région au troisième rang national et au premier rang parmi les régions non capitales. Le secteur manufacturier a connu une croissance soutenue, portée par l'augmentation des commandes et de la production dans les industries navale, de la défense, aérospatiale et nucléaire. En mars 2026, le nombre de personnes employées dans ce secteur atteignait 438 000, soit une hausse de 16 000 par rapport au même mois de l'année précédente . Malgré le redressement de la production industrielle totale et de l'emploi, le solde migratoire négatif des jeunes de moins de 20 ans (19-29 ans) de Gyeongnam s'élevait à 11 183 en 2024 , portant le solde migratoire négatif total à 9 069. On observe ainsi des changements structurels en sens inverse entre le rythme de la croissance industrielle et celui de l'exode des jeunes. Si le boom industriel prévu entre 2026 et 2028 ne se traduit pas par des opportunités d'emploi, des revenus ou des perspectives de carrière à long terme pour les jeunes, la croissance industrielle et le déclin démographique des jeunes s'accentueront simultanément. Le Gyeongnam est une région en pleine croissance industrielle, mais n'est pas considéré comme une région propice à l'installation des jeunes. ( Gyeongnam Shinmun , Bureau régional des statistiques du Sud-Est )
En 2024, alors que le groupe d'âge des trentenaires à Gyeongnam a connu un solde migratoire positif, tout comme les groupes des 40-59 ans, 60-59 ans et plus, le groupe des 20-29 ans a enregistré un solde migratoire négatif de plus de 10 000 personnes. Parmi les raisons de migration vers la région métropolitaine de Séoul, l'emploi représentait la part la plus importante (48,2 %), suivi par les études (15,3 %). La migration de population à Gyeongnam est passée d'un modèle où toutes les générations partaient à une structure où les jeunes quittent la région de manière sélective, pour poursuivre leurs études, trouver un premier emploi ou en début de carrière. Les autorités, se concentrant uniquement sur la population totale et le nombre de personnes employées, ne peuvent identifier les emplois, les entreprises ou les étapes de vie spécifiques que les jeunes quittent. Si l'exode des jeunes de 20 à 29 ans persiste pendant deux ou trois ans, les filières d'approvisionnement en personnel technique et en ouvriers qualifiés du secteur manufacturier s'en trouveront simultanément fragilisées. L’exode des jeunes du Gyeongnam n’est pas une conséquence a posteriori du déclin démographique, mais plutôt un signe majeur de l’incapacité à renouveler la main-d’œuvre industrielle. ( Gyeongnam Shinmun )
En 2024, le Gyeongnam comptait 646 000 jeunes de 19 à 39 ans , soit 20,6 % de la population totale, une baisse de 6,1 points de pourcentage par rapport à 2015. La même année, le taux d’emploi des jeunes atteignait 66,2 % et le taux de chômage 4,3 % . Cependant, la proportion de jeunes inactifs, classés comme ayant « fait une pause dans leur carrière », a grimpé à 22,0 %, soit une hausse de 10,3 points de pourcentage par rapport à 2015. Ceci confirme un problème structurel : le statut d’emploi ne garantit pas une intégration réussie sur le marché du travail. Les taux d’emploi et de chômage, à eux seuls, ne permettent pas de distinguer les inadéquations entre l’offre et la demande d’emploi, les interruptions de recherche d’emploi, la précarité de l’emploi et les migrations hors région. Si l’exode des jeunes ayant « fait une pause dans leur carrière » et des jeunes adultes de 20 à 39 ans se poursuit jusqu’en 2028, la reprise de l’emploi observée pendant la période de croissance industrielle ne se traduira pas par une installation durable. Actuellement, la période faste se caractérise par des opportunités de croissance industrielle et un risque de perte d'emploi pour les jeunes. ( Bureau régional des statistiques du Sud-Est )
La province de Gyeongnam concentre simultanément des industries mécaniques, de défense et nucléaires à Changwon ; la construction navale à Geoje ; l’aérospatiale à Sacheon ; et les industries de pièces automobiles et de machines à Gimhae et Yangsan. Avec un produit intérieur brut régional (PIBR) atteignant 151 200 milliards de wons en 2024 et une croissance soutenue du secteur manufacturier, Gyeongnam a retrouvé sa place de première zone économique manufacturière hors de la région capitale. Toutefois, malgré la formation d’agglomérations industrielles autour des usines et des entreprises sous-traitantes, rien n’indique que les fonctions recherchées par les jeunes – telles que la R&D, les logiciels, les données, la finance, la planification et les services professionnels – aient connu une croissance proportionnelle. Si la production se développe à Gyeongnam entre 2026 et 2028 tandis que les emplois à forte valeur ajoutée restent concentrés dans les sièges sociaux et les organismes de recherche de la région capitale, la séparation fonctionnelle des industries régionales se renforcera. Bien que Gyeongnam dispose d’un important tissu industriel, la qualité des perspectives d’emploi offertes aux jeunes demeure incertaine.
En mars 2026, la population active de Gyeongnam s'élevait à 1,869 million de personnes , le nombre de personnes employées à 1,823 million et le taux d'emploi à 63,9 % , soit une hausse de 1 point de pourcentage par rapport au même mois de l'année précédente. Le nombre de personnes employées dans le secteur manufacturier a augmenté de 3,7 % pour atteindre 438 000, et le taux d'emploi des jeunes a également progressé pour s'établir à 40,4 %, soit une hausse de 4,6 points de pourcentage par rapport à la même période de l'année précédente . Bien que l'essor du secteur manufacturier soit avéré et contribue à l'amélioration des indicateurs d'emploi, les données publiques ne permettent pas de ventiler la taille des entreprises, le type d'emploi, la fonction, les salaires et l'ancienneté de ces jeunes employés. Si les emplois créés pendant une période de croissance économique ne permettent pas d'acquérir des compétences et de l'expérience, ils seront les premiers à disparaître lors des phases de réajustement de l'offre et de la demande. Bien que l'emploi des jeunes à Gyeongnam soit entré dans une phase de reprise, sa transition vers un emploi stable demeure incertaine. ( Gyeongnam Domin Ilbo )
La population jeune du Gyeongnam a diminué, passant de 26,7 % de la population totale en 2015 à 20,6 % en 2024. Durant la même période, le taux d'emploi des jeunes a progressé de 3,1 points de pourcentage, tandis que leur part dans la population a reculé de 6,1 points. Cette situation indique que l'amélioration des indicateurs d'emploi ne se traduit pas par le maintien de la population jeune. Rien ne permet de déterminer si les jeunes actifs résident au Gyeongnam ou si ceux qui y travaillent déménagent pour trouver de meilleures perspectives de carrière. Si le taux d'emploi continue d'augmenter tandis que la population jeune diminue dans les deux ou trois prochaines années, le lien entre le nombre d'emplois et l'installation dans la région s'affaiblira davantage. La question qui se pose désormais aux jeunes du Gyeongnam n'est plus de savoir s'ils trouvent un emploi, mais plutôt s'ils souhaitent s'installer durablement dans la région après avoir travaillé.
La production et la demande de main-d'œuvre sont en expansion dans les secteurs de la construction navale, de la défense, de l'aérospatiale et du nucléaire, en raison des commandes importantes et de leur désignation comme industries stratégiques nationales. Ces industries impliquent non seulement les fabricants de produits finis, mais aussi des centaines d'entreprises partenaires spécialisées dans les pièces, les matériaux, la maintenance et la conception. Cependant, aucun élément de preuve au niveau de la chaîne d'approvisionnement ne permet de confirmer si le carnet de commandes de ces industries se traduit par des embauches, des salaires d'embauche plus élevés, des titularisations ou une durée d'emploi de trois ans pour les jeunes. Sans lien entre les commandes et l'emploi au niveau de l'entreprise, il est impossible de déterminer si le boom industriel est uniquement attribuable aux maîtres d'œuvre et à certains postes techniques. Si les salaires, le temps de travail et les conditions de carrière dans les entreprises partenaires ne s'améliorent pas entre 2026 et 2028, la pénurie de main-d'œuvre sera comblée par le recours à la main-d'œuvre étrangère, aux réembauches et à l'automatisation, plutôt que par un afflux de jeunes. Si le boom industriel à Gyeongnam est avéré, son impact sur l'emploi des jeunes reste à confirmer.
La politique jeunesse du Gyeongnam s'est étendue aux domaines de l'emploi, de l'éducation, de la formation professionnelle, du logement, des finances, de la culture, de la protection sociale et de la participation citoyenne. Le plan de mise en œuvre pour 2026 comprend 145 projets répartis dans ces cinq secteurs , pour un montant total de 493,2 milliards de wons. Sur ce montant, 216,6 milliards de wons sont alloués à l'éducation et à la formation professionnelle, 132,5 milliards à l'emploi, 100,7 milliards aux finances, à la culture et à la protection sociale, et 41,3 milliards au logement. Malgré l'augmentation des investissements, les résultats de ce budget sur le taux de mobilité nette des jeunes de 20 à 29 ans, les salaires des premiers emplois, la durée d'emploi à 1 et 3 ans, la rotation de l'emploi intra-régionale et les taux de rétention au Gyeongnam ne sont pas encore disponibles. Si l'on se limite aux bénéficiaires des projets et aux taux d'exécution pour évaluer les performances sur la période 2026-2028, il devient impossible de déterminer si la reprise industrielle ou la politique jeunesse a été le facteur déterminant de l'évolution de la mobilité. Bien que la politique jeunesse du Gyeongnam dispose d'un système d'aide à grande échelle, son système d'évaluation des résultats reste incomplet. ( Plateforme d'information jeunesse du Gyeongsangnam-do )
L'émigration nette des jeunes de 20 à 29 ans de Gyeongnam a diminué en 2024, passant de 16 635 en 2022 et de 13 276 en 2023. Bien qu'une contraction de l'émigration après avoir atteint un pic soit confirmée, ce chiffre reste plus du double des 5 177 enregistrés en 2014. Une amélioration à court terme et une détérioration à long terme coexistent, et rien ne permet d'attribuer ce déclin à la croissance industrielle, aux politiques mises en œuvre, à la diminution de la population d'âge scolaire ou à la réduction de la mobilité. Si seul le nombre absolu d'émigrations diminue au cours des deux ou trois prochaines années, tandis que le taux d'émigration nette par rapport à la population par âge reste constant, l'efficacité des politiques mises en œuvre sera surestimée. Malgré des signes d'amélioration concernant l'émigration des jeunes de Gyeongnam, on ne peut pas encore parler d'un renversement structurel.
La structure concurrentielle du secteur manufacturier de Gyeongnam évolue, passant d'une approche axée sur le volume de production et la main-d'œuvre qualifiée à une approche centrée sur la conception par IA, les jumeaux numériques, la robotique, la fabrication autonome, la maintenance prédictive et le contrôle qualité basé sur les données. Par conséquent, les frontières entre les postes de production, techniques et de recherche s'estompent, et les compétences en logiciels et en interprétation de données s'intègrent aux technologies mécaniques, électriques et électroniques. Cependant, les statistiques sur l'emploi des jeunes à Gyeongnam se concentrent sur les grandes catégories industrielles et le statut d'emploi, sans refléter les nouveaux postes créés ni les emplois de début de carrière qui disparaîtront suite à la transformation numérique par l'IA. Si les entreprises privilégient le recours à des professionnels expérimentés et à des spécialistes externes pour leur transformation numérique entre 2026 et 2028, le nombre d'emplois de début de carrière disponibles pour les jeunes locaux diminuera. Le risque pour l'emploi des jeunes à Gyeongnam, qui se manifeste de manière urgente, provient davantage des retards dans la redéfinition des postes de début de carrière que d'une diminution du nombre total d'emplois.
L'IA simplifie les tâches auparavant dévolues aux jeunes diplômés, telles que la création de documents, la conception de base, la gestion des rapports d'inspection et les analyses simples. Si les entreprises manufacturières peuvent accroître leur productivité en intégrant l'IA à leurs équipes qualifiées, les jeunes risquent de ne pas trouver d'emploi initial pour développer leurs compétences. Rien ne prouve que l'automatisation des tâches de début de carrière et la création de nouveaux postes pour débutants dans les secteurs clés de Gyeongnam soient liées au recrutement par tranche d'âge. Si une IA axée sur l'expérience s'implante durablement pendant deux ou trois ans, un paradoxe apparaît : la productivité industrielle augmente tandis que le recrutement de jeunes diminue. L'impact de l'IA industrielle de Gyeongnam sur la fidélisation des jeunes dépend non pas de l'ampleur de son adoption, mais des missions initiales qui leur sont proposées.
Les critères de choix d'une région par les jeunes se sont diversifiés, passant du simple salaire à un véritable parcours de vie incluant perspectives d'emploi, mobilité professionnelle, logement, culture et réseaux sociaux. Bien que le revenu moyen des jeunes à Gyeongnam ait atteint 25,78 millions de wons en 2023 (soit une hausse de 5,73 millions de wons par rapport à 2021), l'exode des jeunes de 20 à 30 ans s'est poursuivi. Ceci confirme un problème structurel : la hausse du revenu moyen ne suffit pas à compenser la valeur ajoutée pour la carrière et la satisfaction liée à l'installation. Aucune donnée ne compare les taux de croissance des salaires par emploi, la mobilité interentreprises, le revenu disponible après déduction des frais de logement et les opportunités de reconversion professionnelle. Si la prime à l'emploi dans la région métropolitaine de Séoul augmente encore entre 2026 et 2028, il deviendra difficile de retenir les jeunes à Gyeongnam en se basant uniquement sur son coût de la vie plus avantageux. Le critère d'évaluation de la mobilité des jeunes a évolué : il ne s'agit plus seulement du salaire actuel, mais de la valeur future de la carrière.
Le Plan de mise en œuvre de la politique jeunesse de Gyeongnam pour 2026 alloue 493,2 milliards de wons à 145 projets, couvrant l'emploi, l'éducation, le logement, la protection sociale et la participation citoyenne. Une structure politique a été mise en place, appréhendant l'exode des jeunes comme une condition de vie plutôt que comme un simple programme d'emploi. Cependant, aucune donnée intégrée ne permet de vérifier si les participants à chaque projet sont les mêmes jeunes, si la combinaison d'aides à l'emploi et au logement a prolongé leur séjour, ou s'ils sont restés dans la région après la fin de ces aides. Si les données de performance par projet sont analysées séparément sur une période de deux à trois ans, il devient impossible d'établir un lien de causalité entre l'augmentation du budget et la réduction de l'exode net. Bien que la portée de la politique jeunesse de Gyeongnam se soit élargie, elle ne s'inscrit pas dans un parcours d'installation global pour chaque jeune.
Le programme RISE de type Gyeongnam, les universités Glocales et les pôles d'innovation de l'enseignement professionnel mettent en relation les universités locales, les lycées professionnels et les entreprises afin de former les talents nécessaires aux secteurs clés. Bien que l'intersection institutionnelle entre l'éducation et l'industrie se soit développée, les données régionales sur les talents, permettant le suivi des admissions, des spécialisations, des projets d'entreprise, de l'emploi, de la titularisation et des mutations au sein d'une même promotion, restent à confirmer. Un écart persiste entre le nombre de talents formés par les établissements d'enseignement et la demande réelle d'embauche des entreprises locales. Si les parcours migratoires des diplômés de 2026 à 2028 ne sont pas pris en compte, il sera difficile de rétablir par la suite le niveau d'investissement dans l'éducation attribuable à la région. Dans la politique de gestion des talents de Gyeongnam, si un système de formation existe, un dispositif de fidélisation des talents reste à mettre en place.
Gyeongnam met en œuvre simultanément des programmes de soutien à l'emploi des jeunes, encourageant l'embauche par les PME, l'acquisition d'expérience professionnelle, la création d'entreprises et la prise en charge des coûts du logement. Si ces initiatives réduisent les coûts d'installation initiaux pour les jeunes, cet effet s'estompe si les salaires, les performances professionnelles ou l'ancienneté ne s'améliorent pas après la fin des aides. On manque de données comparatives sur les taux d'ancienneté à un et trois ans, les taux de croissance salariale et les taux de rotation du personnel entre les entreprises bénéficiant d'aides et celles qui n'en bénéficient pas. Si les embauches subventionnées ne se traduisent pas par une évolution vers les salaires et les systèmes de carrière du marché dans un délai de deux à trois ans, les mêmes programmes devront être reconduits. Bien que les politiques actuelles réduisent les coûts d'entrée sur le marché du travail, elles n'ont pas encore permis de conclure à une modification de la valeur marchande de l'expérience professionnelle locale.
En 2024, la proportion de jeunes Sud-Coréens résidant dans la région métropolitaine de Séoul s'élevait à 54,8 %, soit plus que les 50,8 % de la population totale. Comparée aux 49,1 % de jeunes présents dans la région de la capitale en 2000, la forte concentration de talents et de jeunes actifs dans cette région s'est renforcée sur le long terme. L'exode des jeunes du Gyeongnam n'est pas simplement dû à des échecs politiques dans une seule région, mais résulte de la concentration du marché du travail des jeunes au niveau national dans la région de la capitale. Cependant, cet exode, analysé par profession, niveau d'éducation et conditions d'emploi, ne peut s'expliquer uniquement par le fait qu'il s'agit d'un phénomène national. Si la concentration dans la région de la capitale se poursuit parallèlement au déclin national de la population jeune d'ici 2030, les régions industrielles hors capitale connaîtront simultanément un déclin démographique et une diminution de leur capacité d'attraction des talents. Le Gyeongnam, région industrielle, est plus directement exposé à la concentration des emplois dans la région de la capitale qu'au déclin national de la population jeune. ( Bureau de coordination des politiques gouvernementales )
En 2024, parmi les jeunes du Sud-Est de la Thaïlande, le taux d'emploi à Gyeongnam était de 66,2 %, inférieur à celui de Busan (67,3 %) mais supérieur à celui d'Ulsan (64,1 %). Le revenu moyen à Gyeongnam s'élevait à 25,78 millions de wons, supérieur à celui de Busan (23,24 millions de wons) mais inférieur à celui d'Ulsan (26,93 millions de wons). Bien que Gyeongnam ne soit pas la région la plus défavorisée du Sud-Est en termes d'emploi et de revenus, un exode massif des jeunes s'est poursuivi. Ceci démontre que les migrations régionales ne sont pas uniquement déterminées par les taux d'emploi ou les revenus moyens. Il n'existe pas d'indicateurs comparatifs prenant en compte la diversité des emplois, la taille des entreprises, la culture, le logement, les transports et les perspectives de carrière. Comparer uniquement des moyennes sur deux ou trois ans conduit à une appréciation erronée des valeurs régionales que les jeunes privilégient réellement. L'exode des jeunes de Gyeongnam s'apparente davantage à un écart relatif dans les choix de carrière qu'à une situation de pauvreté absolue.
Bien que Gyeongnam figure parmi les régions non capitales les plus performantes en termes d'échelle manufacturière et de concentration d'industries stratégiques nationales, les fonctions liées à l'information et à la communication, aux services professionnels et aux sièges sociaux, prisées par les jeunes, y sont plus limitées que dans la région de la capitale. Si la compétitivité du secteur manufacturier ne se traduit pas par un développement des services locaux et des activités numériques, les fonctions à forte valeur ajoutée de l'industrie seront accaparées par des acteurs externes. Aucune statistique ne permet d'identifier les entreprises régionales auxquelles sont rattachées les activités de R&D, de données et de développement logiciel issues des entreprises manufacturières de Gyeongnam. Si d'autres régions développent à la fois leur industrie et leurs services urbains entre 2026 et 2028, Gyeongnam, malgré sa forte productivité, perdra en attractivité auprès des jeunes. La force de Gyeongnam réside dans ses capacités de production, tandis que son désavantage comparatif en matière d'attractivité pour les jeunes découle de la combinaison des opportunités d'emploi et des conditions de vie.
En 2024, le solde migratoire négatif total de Gyeongnam s'élevait à 9 069 personnes , tandis que celui des jeunes de 20 à 29 ans atteignait 11 183 personnes . Cela signifie que l'arrivée nette des personnes âgées de 30 ans et plus a partiellement compensé le départ des jeunes de 20 à 29 ans. La structure statistique de cette situation tend à minimiser l'ampleur réelle de l'exode des jeunes si l'on ne considère que le solde migratoire négatif total. Si les migrations ne sont pas ventilées par tranche d'âge, les améliorations apportées à la politique démographique sont confondues avec des améliorations de la politique de la jeunesse. Si l'on ne tient compte que du solde migratoire négatif total pendant deux ou trois ans, le déclin de la tranche d'âge principale entrant sur le marché du travail n'est constaté que tardivement. Le risque lié à ce changement générationnel est supérieur au risque associé à la population totale de Gyeongnam.
L'émigration nette des jeunes de 20 à 29 ans est passée de 5 177 en 2014 à 16 420 en 2020, puis à 16 635 en 2022, avant de redescendre à 11 183 en 2024. Si ce récent recul marque un tournant, l'ampleur de l'émigration reste plus du double de celle d'il y a dix ans. On observe simultanément une amélioration par rapport au pic et une détérioration par rapport à la tendance de fond. Il est difficile d'évaluer précisément l'ampleur de cette amélioration sans présenter à la fois le taux de mobilité nette, qui reflète le déclin de la population jeune elle-même, et des données chronologiques à long terme ventilées par motif de migration. Si la baisse de l'émigration nette entre 2026 et 2028 est due à une diminution du paramètre démographique, le risque réel de migration ne diminue pas pour autant. L'émigration des jeunes du Gyeongnam ne peut donc être considérée comme une amélioration structurelle sur la seule base d'une diminution des chiffres absolus.
En 2024, le taux d'emploi des jeunes à Gyeongnam a progressé de 3,1 points de pourcentage par rapport à 2015, tandis que la part des jeunes dans la population active a diminué de 6,1 points de pourcentage sur la même période . Parallèlement, la proportion de jeunes en période de transition a augmenté de 10,3 points de pourcentage . Ce phénomène révèle une hausse simultanée du taux d'emploi, un rétrécissement de la population active et un retrait du marché du travail. Le taux d'emploi, à lui seul, ne permet pas de distinguer les facteurs suivants : la résidence hors région des personnes employées, les variations du dénominateur dues au déclin démographique et le découragement des demandeurs d'emploi. Si l'amélioration du taux d'emploi prévue pour les deux à trois prochaines années est considérée uniquement comme un succès, la capacité de reproduction globale du marché du travail régional sera surestimée. La composition interne de l'emploi des jeunes à Gyeongnam est plus fragile que ne le laissent supposer ses indicateurs superficiels.
Le budget alloué à la politique jeunesse pour 2026, s'élevant à 493,2 milliards de wons, et le solde migratoire négatif de 11 183 personnes âgées de 20 à 29 ans enregistré en 2024 sont des chiffres distincts qu'il est impossible de dissocier directement pour évaluer l'efficacité de la politique. Or, le problème est flagrant : le budget de chaque projet ne peut être corrélé à l'évolution de la situation professionnelle, du statut d'occupant ou de la mobilité des bénéficiaires. Il s'agit d'une structure dépourvue de mécanisme de suivi entre les ressources budgétaires et les résultats en matière de mobilité. Sans ce lien entre 2026 et 2028, l'impact de la politique ne peut être calculé, même en cas d'augmentation du budget ou de diminution du solde migratoire négatif. Gyeongnam mesure les ressources allouées aux politiques jeunesse, mais omet de mesurer le coût de l'acquisition de logements.
La principale lacune réside dans le manque de données reliant les taux de croissance industrielle à la valeur professionnelle des jeunes . Le Gyeongnam évalue la performance industrielle en fonction des commandes, de la production, des exportations et de l'emploi, tandis que la politique jeunesse gère le nombre de participants, l'éducation, l'emploi et les aides au logement. Les données relatives aux emplois créés par les investissements industriels pour les jeunes et à l'évolution des salaires de début de carrière après trois ans ne sont pas partagées entre les deux systèmes. Une fois le boom industriel terminé, entre 2026 et 2028, il deviendra difficile de distinguer les effets économiques de ceux des politiques publiques. Le principal obstacle à l'installation des jeunes au Gyeongnam est la dissociation des données relatives à la performance industrielle et à la performance des jeunes, et non une absence de politique.
Le second problème réside dans les conditions d'emploi entre les maîtres d'œuvre et les entreprises partenaires. Si les performances des commandes dans les secteurs de la construction navale, de la défense et de l'aérospatiale sont annoncées en mettant l'accent sur les maîtres d'œuvre, un nombre important de jeunes locaux débutent leur carrière dans des PME partenaires. Les salaires d'embauche, les avantages sociaux, les horaires de travail, la formation, la possibilité d'obtenir un CDI et les taux de rotation du personnel à chaque étape de la chaîne d'approvisionnement ne sont pas présentés de manière intégrée. Même lorsque les maîtres d'œuvre connaissent une forte croissance et que les entreprises partenaires rencontrent simultanément des difficultés de recrutement, les causes ne peuvent être attribuées aux seuls salaires, prix unitaires ou conditions de travail. Si aucune perspective d'emploi n'est offerte aux entreprises partenaires pendant deux à trois ans, les jeunes ne quittent pas le secteur, mais évitent plutôt les emplois subalternes au sein de la chaîne d'approvisionnement. La fidélisation des jeunes dans les industries de Gyeongnam est davantage compromise par les conditions de carrière proposées par les entreprises partenaires que par les commandes des maîtres d'œuvre.
Le troisième problème réside dans la mobilité professionnelle au sein de la région. Les jeunes évaluent leur potentiel de croissance en changeant de poste et d'entreprise au sein d'une même région, plutôt que de se cantonner à une seule entreprise durant toute leur carrière. Bien que Gyeongnam compte de nombreux secteurs industriels tels que la construction navale, la mécanique, la défense, l'aérospatiale et les pièces automobiles, les compétences communes reconnues et les véritables parcours de transition professionnelle restent à définir. Si les compétences cloisonnées persistent au sein des entreprises, un ralentissement économique dans un secteur entraîne directement un exode des talents vers d'autres régions. Si des parcours de mobilité intersectoriels ne sont pas mis en place entre 2026 et 2028, une forte diversification industrielle ne pourra pas constituer un filet de sécurité professionnelle pour les jeunes. Malgré un large éventail industriel, les parcours professionnels des jeunes de Gyeongnam sont fragmentés.
Le quatrième problème réside dans l'accès à l'emploi des jeunes femmes et des diplômées hors du secteur manufacturier. Les recherches sur l'exode des jeunes de Gyeongnam ont identifié l'emploi et les études comme principales motivations migratoires, un nombre important de femmes d'une vingtaine d'années quittant la région pour poursuivre leurs études. Malgré le développement de politiques axées sur le secteur manufacturier, les voies d'accès aux métiers des services professionnels, de la création de contenu, du design, de la biologie, de la finance et des données restent limitées. Aucun élément de preuve ne permet d'établir un lien entre les écarts de recrutement, d'ancienneté et de salaire selon le sexe et le domaine d'études et la performance des secteurs clés. Si les discriminations à l'embauche persistent pendant deux ou trois ans, l'exode des jeunes femmes accentue la baisse des taux de natalité et de création de ménages. L'exode des jeunes femmes de Gyeongnam n'est pas un problème de protection sociale, mais un indicateur des inégalités qui persistent dans la structure de l'emploi industriel. ( Fondation Femmes et Familles de Gyeongnam )
La province de Gyeongnam possède des complexes industriels nationaux, des instituts de recherche, des universités, des lycées professionnels et des entreprises phares dans les secteurs de la construction navale, de la défense et de l'aérospatiale. Bien que les infrastructures et les établissements d'enseignement nécessaires à l'entrée des jeunes dans l'industrie existent, aucune donnée ne relie les nouvelles embauches, les postes occupés, les salaires, l'ancienneté ou les départs de jeunes par secteur d'activité. Il existe un décalage entre l'ampleur des infrastructures industrielles et la possibilité d'observer la fidélisation des talents. Si les flux de main-d'œuvre ne sont pas mesurés lors de la transition des commandes de 2026 à 2028 vers la production, les données de référence pour la période de forte croissance seront perdues. Le niveau de préparation des infrastructures industrielles est jugé élevé, tandis que celui des données relatives aux jeunes est jugé faible.
Pour 2026, les politiques jeunesse se sont étendues à 145 projets répartis dans cinq secteurs. Les programmes RISE, Universités Glocales et Pôles d'innovation en formation professionnelle fonctionnent également de manière distincte. Bien que des mesures institutionnelles existent à différents niveaux, il manque un cadre commun d'identification et d'évaluation des performances permettant de vérifier si un même jeune ou une même entreprise est comptabilisé deux fois dans différents projets. Un décalage persiste entre la connectivité des projets et celle des données. Si des cadres d'évaluation distincts sont maintenus pendant deux ou trois ans, il devient impossible de déterminer quelles combinaisons ont produit des effets positifs, même en cas d'augmentation du volume total de soutien. Le niveau de préparation institutionnelle est jugé moyen-élevé, tandis que le niveau de préparation opérationnelle intégrée est jugé faible.
Des statistiques existent pour 2024 concernant l'emploi des jeunes, le chômage, les revenus, la situation des jeunes en période de transition, la satisfaction de vie et les migrations. Cependant, les données longitudinales illustrant le parcours scolaire, professionnel, professionnel et migratoire des jeunes n'ont pas encore été confirmées. Les statistiques agrégées expliquent le phénomène, mais ne permettent pas de déceler les signes avant-coureurs d'une migration. Après 2028, le coût du retour des jeunes ayant un emploi, un logement et un réseau social établis hors de la région dépassera le coût actuel de leur maintien dans la région. Les données relatives aux jeunes de Gyeongnam permettent actuellement de vérifier leur situation, mais ne permettent pas encore d'anticiper les migrations.
Au premier trimestre 2026, le taux d'emploi des jeunes à Gyeongnam a atteint 40,4 %, soit une hausse de 4,6 points de pourcentage par rapport à la même période de l'année précédente. Le nombre de personnes employées dans le secteur manufacturier a également progressé. Ces données confirment que les retombées de la croissance industrielle sur l'emploi ont profité à une partie de la jeunesse. Cependant, la proportion d'employés permanents, de personnes travaillant dans des PME ou de grandes entreprises, de personnes occupant des postes à responsabilités et de résidents de Gyeongnam ne peut être dissociée de cette augmentation. Par conséquent, il est impossible de déterminer si l'amélioration du volume total de l'emploi est concentrée dans des secteurs, des entreprises ou des tranches d'âge spécifiques. Si la qualité de l'emploi n'est pas suivie pendant deux ou trois ans, les groupes d'emploi les plus vulnérables seront les premiers à perdre leur emploi lors des ajustements de l'offre et de la demande. Si le volume d'emplois des jeunes est avéré, le développement de carrières durables reste à confirmer.
Les programmes de soutien à l'emploi des jeunes, à l'expérience professionnelle et à la fidélisation dans les PME réduisent les coûts de main-d'œuvre initiaux et les risques d'embauche pour les entreprises locales. Cependant, il manque des données comparatives permettant de déterminer si les entreprises maintiennent les mêmes niveaux de salaires et d'emploi, ou si les jeunes accèdent à des postes plus élevés après la fin du soutien. La structure du programme dissocie la période de soutien de la période de développement de carrière. Même si les résultats en matière d'emploi à court terme s'accumulent entre 2026 et 2028, si les jeunes changent fréquemment d'emploi hors de la région après trois ans, aucun résultat concernant l'intégration des jeunes ne sera constaté. Bien que le soutien apporté aux entreprises puisse être vérifié, il est impossible d'évaluer l'impact des changements sur la structure de l'emploi au sein de ces entreprises.
En 2024, le revenu moyen des jeunes du Gyeongnam a augmenté et leur satisfaction à l'égard de la vie a atteint 46,2 %, soit une hausse de 1,7 point de pourcentage par rapport à 2016. Cependant, la satisfaction à l'égard des relations interpersonnelles a chuté à 58,5 %, soit une baisse de 1,7 point de pourcentage par rapport à 2017, et le sentiment d'équité a reculé à 49,7 %, soit une baisse de 8,7 points de pourcentage par rapport à 2021. L'amélioration de certains indicateurs économiques et la détérioration du sentiment d'équité sociale sont apparues simultanément. Rien ne prouve que les politiques en faveur de la jeunesse aient modifié les conditions de vie et la confiance dans la région. Si le soutien économique se limite à un élargissement sur deux ou trois ans, sans amélioration de l'équité professionnelle et de la mobilité sociale, la motivation à quitter la région persistera. Malgré la mise en œuvre de politiques destinées aux jeunes, il est difficile de conclure à un déclin durable de la confiance dans la région. ( Bureau régional des statistiques du Sud-Est )
En 2024, seules cinq des dix-huit villes et comtés du Gyeongnam ont enregistré un solde migratoire positif. Les taux de solde migratoire positif les plus élevés ont été observés à Yangsan (1,3 %), Uiryeong (0,3 %) et Sacheon (0,2 %), tandis que les taux de solde migratoire négatif les plus faibles ont été enregistrés à Goseong (-1,6 %), Haman (-1,2 %) et Tongyeong (-1,1 %). Ceci confirme un décalage spatial : la croissance industrielle globale de la province et les migrations de population par ville et comté n'évoluent pas dans la même direction. Les données analysant les migrations nettes des jeunes par ville et comté en lien avec l'industrie, l'emploi et le logement restent limitées. Si l'écart entre les pôles industriels et les régions non industrielles se creuse au cours des deux à trois prochaines années, les migrations internes au Gyeongnam accentueront également le déclin régional. L'exode des jeunes du Gyeongnam s'explique par deux facteurs : la migration vers la région métropolitaine de Séoul et la concentration des pôles industriels au sein de la province.
Changwon, Gimhae et Yangsan présentent un nombre relativement élevé d'entreprises, de services de proximité et un accès facilité à l'éducation et aux transports, tandis que Geoje et Sacheon abritent des entreprises phares des secteurs de la construction navale et de l'aérospatiale. À l'inverse, l'intérieur des terres de l'ouest et certaines zones côtières du sud offrent moins d'entreprises et d'opportunités d'emploi aux jeunes. Même au sein d'un même secteur, la distance aux principaux donneurs d'ordre, aux instituts de recherche et aux universités varie, et il n'existe aucune donnée consolidée sur les temps de trajet domicile-travail, le coût du logement et les perspectives d'emploi. Si les investissements industriels se concentrent dans les pôles existants entre 2026 et 2028, la concentration des zones résidentielles progressera plus rapidement que le déploiement plus large des politiques en faveur de la jeunesse. L'écart d'habitat au sein du Gyeongnam se creuse davantage en raison de l'éloignement des entreprises et du marché du travail que des subventions.
Busan et Ulsan sont des destinations majeures pour les jeunes quittant le Gyeongnam, tout en servant de pôles de mobilité, d'éducation et de consommation liés aux industries de la région. Bien que les départs basés sur les limites administratives soient comptabilisés comme des pertes régionales, les changements de zones de résidence – tels que les employés d'entreprises du Gyeongnam résidant à Busan ou les diplômés d'universités de Busan trouvant un emploi au Gyeongnam – doivent être évalués séparément. On manque de données concernant le lien entre résidence, lieu de travail et déplacements domicile-travail pour les jeunes du Sud-Est. Si la concurrence entre les populations, fondée uniquement sur les districts administratifs, persiste pendant deux ou trois ans, elle conduit à une mauvaise appréciation des flux de talents réels au niveau industriel. L'installation des jeunes au Gyeongnam devrait être déterminée non seulement par leur lieu de résidence dans la province, mais aussi par l'intégration des talents du Sud-Est dans les industries du Gyeongnam.
L'exode net des jeunes de 20 à 29 ans originaires de Gyeongnam a diminué, passant de 16 635 en 2022 à 11 183 en 2024, et le taux d'emploi des jeunes a progressé au premier trimestre 2026. Cette situation marque une première étape où se dessine la possibilité d'une amélioration simultanée de la mobilité et de l'emploi des jeunes. Toutefois, les causes de ce déclin et la qualité de l'emploi n'ayant pas encore été analysées, il est difficile de déterminer si un renversement structurel est envisageable. Faute de données de suivi pour la période 2026-2028, il sera impossible de distinguer les effets de la croissance économique, des politiques mises en œuvre et du déclin démographique. À l'heure actuelle, l'exode des jeunes n'est pas résolu ; il s'agit plutôt de vérifier la possibilité d'un premier renversement de tendance.
Les commandes dans les secteurs de la construction navale, de la défense et de l'aérospatiale suivent un calendrier qui s'étend sur la production et les embauches entre 2026 et 2028. Si les jeunes ne parviennent pas à trouver leur premier emploi et à acquérir les compétences nécessaires durant cette période, les entreprises compensent le déficit de production par le recours à des travailleurs expérimentés, à du personnel externe, à de la main-d'œuvre étrangère et à l'automatisation. Les perspectives d'emploi pour les jeunes, qui n'existaient pas en période de forte croissance, se réduisent encore davantage en période de ralentissement économique. Rien ne prouve que les calendriers de commandes spécifiques à chaque secteur soient liés au calendrier d'embauche, de formation et d'obtention de diplôme des jeunes. Le boom industriel actuel représente le dernier segment de marché favorable pour que Gyeongnam puisse créer des opportunités d'emploi pour les jeunes.
En 2026, 145 projets de politique jeunesse seront mis en œuvre simultanément avec des investissements dans RISE, la formation professionnelle et Industrial AX. La structure du projet n'étant pas encore définitivement définie, il est encore temps d'établir des résultats communs. Cependant, si le suivi de la cohorte initiale est omis, les projets ultérieurs et les fluctuations économiques risquent d'être étroitement liés. Après 2028, l'efficacité de la politique sera évaluée à partir d'enquêtes post-mise en œuvre. Le moment opportun pour la politique jeunesse de Gyeongnam n'est pas celui de multiplier les projets, mais celui d'identifier dès le départ les effets des projets en cours sur le développement local.
12-1. Cas d'application du principe du « temps d'or » dans les administrations locales de base ① — Ville de Changwon
Changwon réunit tous les atouts pour devenir le marché de l'emploi industriel le plus vaste du Gyeongnam, grâce à ses industries de la mécanique, de la défense et du nucléaire, ainsi qu'à ses complexes industriels nationaux, ses universités et ses instituts de recherche. Si l'agglomération industrielle est avérée, les parcours professionnels permettant aux jeunes de passer des PME aux grandes entreprises, ou d'accéder à des postes en R&D, restent flous. Malgré la présence d'un grand nombre d'entreprises, si la reconnaissance des compétences et les perspectives de mobilité interentreprises ne sont pas clairement définies, les jeunes perçoivent l'installation dans la région métropolitaine de Séoul comme un choix de carrière plus sûr. À moins que les essors des secteurs de la défense et du nucléaire prévus entre 2026 et 2028 ne se traduisent par de réelles perspectives d'emploi locales, l'agglomération industrielle de Changwon ne créera pas d'attractivité pour l'installation des jeunes. La « période faste » de Changwon ne vise pas à accroître le nombre d'emplois, mais plutôt à vérifier la pérennité des carrières entre les entreprises.
12-2. Cas d'application du principe de « temps d'or » dans les administrations locales de base ② — Ville de Geoje
Si la production et la demande de main-d'œuvre à Geoje ont progressé grâce à la reprise des commandes de construction navale, la région reste tributaire d'une dépendance à un seul secteur et des séquelles des restructurations passées. Les jeunes évaluent non seulement les embauches actuelles, mais aussi la pérennité de leur carrière en période de ralentissement des commandes. Les données relatives à la migration des emplois de la construction navale vers les installations offshore, la défense, les navires intelligents et d'autres secteurs manufacturiers, ainsi que le système de reconnaissance des compétences, ne sont pas publiées de manière intégrée. Si les embauches durant la période faste de 2026-2028 se concentrent sur du personnel de production à court terme, l'exode des jeunes se reproduira lors du prochain ajustement économique. La « période faste » de Geoje permettra de déterminer si la reprise des embauches dans la construction navale s'est traduite par des carrières durables favorisant la mobilité intersectorielle.
En 2024, le Gyeongnam a enregistré un exode net de 11 183 jeunes de 29 à 29 ans et de 3 176 adolescents. Les jeunes qui quittent la région pendant leurs études supérieures ou leur premier emploi y construisent leur lieu de travail, leur logement et leur réseau social. Le coût du retour après un départ devient alors supérieur au coût du maintien sur place. Si un exode de même ampleur se répète pendant deux ou trois ans, la baisse de la population jeune se traduit non pas par une simple somme, mais par une perte d'atouts professionnels accumulés hors de la région. Ce qui manque aujourd'hui, ce n'est pas une personne en particulier, mais les trois premières années d'expérience professionnelle qui ne seraient pas acquises au Gyeongnam.
La transformation numérique de l'industrie manufacturière (Manufacturing AX) entraîne simultanément le départ à la retraite de travailleurs qualifiés et la création de nouveaux emplois dans le numérique. Si les jeunes ne s'orientent pas vers les métiers de la production, de la conception, des données et de la qualité, les entreprises seront confrontées au vieillissement de leurs effectifs actuels et à une pénurie de talents. Il existe peu de données permettant d'établir un lien entre les prévisions de départs à la retraite par secteur et l'arrivée des jeunes sur le marché du travail. Si les départs à la retraite et la hausse des commandes coïncident autour de 2028, des déficits de compétences par fonction apparaîtront avant même que l'emploi total ne soit affecté. Ce qui manque à Gyeongnam, ce n'est pas la main-d'œuvre de production actuelle, mais la prochaine génération de travailleurs qualifiés pour la transformation numérique.
Si l'exode des jeunes femmes et des diplômés des filières non industrielles se poursuit, la composition des emplois dans les industries locales se trouve de plus en plus orientée vers la production et la technologie. Ce déséquilibre, à son tour, crée un cercle vicieux qui accentue l'exode des jeunes femmes et le déclin de la création de ménages. Les données relatives à l'impact des flux migratoires par sexe et par filière sur la diversité de l'écosystème industriel n'ont pas encore été intégrées. Si ce cycle persiste pendant deux ou trois ans, les politiques industrielles et démographiques s'auto-alimenteront. On néglige actuellement non seulement le nombre de jeunes, mais aussi la diversité nécessaire à l'expansion des industries vers de nouveaux secteurs.
Le Gyeongnam possède une économie régionale de 151,2 billions de wons, 438 000 travailleurs du secteur manufacturier, de nombreuses industries stratégiques nationales, ainsi que des universités et des instituts de recherche. L’infrastructure physique des entreprises et des industries permettant de constituer un marché de l’emploi attractif pour les jeunes existe déjà. Cependant, on manque de données sur les postes occupés par les jeunes au sein de ce tissu économique et sur leur mobilité professionnelle entre entreprises et secteurs. L’analyse des données relatives à la formation, au recrutement, à l’ancienneté, aux changements d’emploi et aux mutations hors du Gyeongnam pour la période 2026-2028 permettra de confirmer, pour la première fois, le taux d’investissement industriel attribué à la jeunesse. Le principal atout dont dispose actuellement le Gyeongnam n’est pas un soutien supplémentaire, mais bien une cartographie précise des parcours professionnels des jeunes au sein de ses industries.
Le Gyeongnam abrite de multiples industries, notamment la construction navale, la défense, l'aérospatiale, la mécanique, les pièces automobiles et le nucléaire. Si les compétences en conception mécanique, soudage, qualité, contrôle, données, sécurité et maintenance sont potentiellement réutilisables dans ces différents secteurs, les critères de reconnaissance restent spécifiques à chaque entreprise. Dès lors que la mobilité intersectorielle sera avérée, les jeunes pourront poursuivre leur carrière au Gyeongnam, même en cas de ralentissement économique dans certains secteurs. Si ce potentiel de mobilité se confirme d'ici deux à trois ans, la diversification industrielle constituera un véritable filet de sécurité pour l'emploi des jeunes. Le principal atout structurel actuel ne réside pas dans les emplois spécifiques à une entreprise, mais plutôt dans les compétences transversales dont la valeur est préservée au sein de la province.
La période actuelle, caractérisée par une diminution de l'émigration nette des jeunes de 20 à 29 ans et une hausse de l'emploi des jeunes, constitue un point de référence pour l'analyse des effets des politiques publiques et de l'industrie. Si les données relatives au type d'emploi, au salaire d'embauche, à la durée d'emploi sur un an, à la progression sur trois ans et aux mobilités professionnelles durant cette période font défaut, les fluctuations économiques ultérieures et les nouvelles politiques seront étroitement liées. Une fois la cohorte 2026-2028 constituée, il sera possible d'identifier, parmi les 145 projets de politiques jeunesse, les combinaisons ayant démontré des effets concrets sur l'installation des jeunes. Le temps de référence actuellement disponible sert de point de départ pour vérifier, sans distorsion, les causes de l'inversion de l'émigration des jeunes.
Réponse AX | Preuves de connexion | Durée d'exécution : 2026-2028 | Critères de jugement |
|---|---|---|---|
| Graphique de carrière des jeunes | Formation · Spécialisation · Employeur · Poste · Salaire · Ancienneté · Changement de poste · Mutation | Accompagner un jeune depuis sa première formation jusqu'à 3 ans d'expérience. | Le taux auquel l'emploi engendre la croissance et le maintien de l'emploi à Gyeongnam |
| Travail industriel jumelé | Recrutement par commande, production, investissement, mise en œuvre d'AX, fonction et âge | Comparaison semestrielle des emplois créés et supprimés en raison de la croissance du secteur | Augmentation du nombre de nouveaux emplois pour les jeunes par rapport à l'investissement industriel |
| Registre des emplois des fournisseurs | Salaires, horaires de travail, formation et changements d'emploi chez les maîtres d'œuvre, les sous-traitants de premier et de deuxième rang | Conditions d’emploi à chaque étape de la chaîne d’approvisionnement et suivi du décrochage scolaire des jeunes | Réduction des écarts de salaires et d'ancienneté entre les entrepreneurs principaux et les sous-traitants |
| Emploi débutant AX Lab | Automatisation, Tâches d'extinction, Nouvelles tâches, Nouvelles embauches | Conception conjointe des tâches de vérification, d'évaluation sur le terrain et de traitement des données à réaliser par les jeunes | Augmentation du nombre de jeunes intégrant les entreprises adoptant AX |
| Passeport de compétences de Gyeongnam | Qualifications, projets, équipement, logiciels, expérience de terrain | Reconnaissance des compétences communes entre les secteurs et les entreprises | Augmentation des taux de transition professionnelle entre les secteurs d'activité au sein de la province |
| Moteur d'attribution des politiques jeunesse | Soutien à 145 projets : coopératives, emploi, logement et emploi à long terme | Comparaison des effets des établissements par coopérative de soutien, et non des avantages par projet | Amélioration de la rétention à 1 et 3 ans par rapport aux coûts de la police |
| Alerte précoce régionale en matière de rétention | Signalement de suspension d'emploi, d'inadéquation emploi-résidence, de problèmes de transport, de logement et de déménagement. | Détecter les signaux de risque 6 à 12 mois avant le transfert | Réduire les désertions préventives plutôt que le soutien après le retour |
| Tableau de bord Golden Time | Indicateurs clés par secteur d'activité, entreprises, jeunes, villes et comtés | Suivi des variations trimestrielles et des risques à court terme (24 à 30 mois) | Détermination précoce de la séparation entre croissance industrielle et installation des jeunes |
La portée de la réponse d'AX ne se limite pas à l'ajout de subventions pour les jeunes ou à des programmes de recrutement. Il s'agit d'une structure qui relie l'investissement industriel → le recrutement en entreprise → le premier emploi → le développement des compétences → la mobilité professionnelle locale → l'emploi stable → le maintien en poste dans le Gyeongnam , formant ainsi une chaîne de valeur unique. Même si le nombre d'employés du secteur manufacturier augmente, si le taux d'emploi des jeunes à trois ans et leur maintien en poste dans le Gyeongnam ne s'améliorent pas, cela ne sera pas considéré comme une réussite attribuable à la jeunesse dans ce secteur.
La première phase d'analyse prend comme cohorte de référence les jeunes nouvellement embauchés dans les secteurs de la construction navale, de la défense, de l'aérospatiale et de la mécanique. Elle enregistre la taille de l'entreprise, le stade de la sous-traitance, la fonction occupée, le salaire de départ et le lieu de résidence au moment de l'embauche. Elle met en relation, sur le même axe temporel, une année de service, les variations de salaire, la mobilité professionnelle et trois années de maintien dans la région de Gyeongnam. Elle enregistre également si des politiques de soutien à la jeunesse ont été mises en place et les différentes combinaisons de mesures afin d'isoler les effets de ces politiques.
Les facteurs d'échec ne se limitent pas à une baisse du nombre de personnes employées. Si l'emploi dans le secteur manufacturier et le taux d'emploi des jeunes sont en hausse, l'exode des jeunes de 20 à 30 ans persiste, le taux de fidélisation des entreprises partenaires et le taux de rotation local ne s'améliorent pas, et les emplois liés à l'IA, à la R&D et aux services professionnels sont concentrés dans la zone métropolitaine.
Opportunités de croissance industrielle + Risque de maintien des jeunes en emploi
Gyeongnam n'est pas une région dépourvue d'industries offrant des opportunités d'emploi aux jeunes. Elle possède un secteur manufacturier solide et des industries stratégiques nationales, et les indicateurs d'emploi y sont en reprise.
Le risque actuel ne réside pas dans le nombre absolu d'emplois, mais dans le fait que la valeur de croissance des industries n'est pas attribuée à la mobilité professionnelle, salariale et de carrière des jeunes.
La période 2026-2028 représente une période charnière, marquée par un essor industriel et une potentielle réduction de l'exode des jeunes adultes. Passé ce cap, il deviendra difficile de dissocier l'impact des performances industrielles de celui des politiques jeunesse, et de modifier les fondements de la vie et de la carrière des jeunes formés hors de la région.
Évaluation finale : Base industrielle élevée, reprise de l’emploi des jeunes moyenne supérieure, diversité des emplois moyenne inférieure, mobilité professionnelle interentreprises faible, preuves d’établissement à long terme faibles et risque temporel élevé.
Suivi des preuves | unité de décomposition minimale | Question de jugement |
|---|---|---|
| Migration nette des personnes âgées de 20 à 29 ans | Ville/Comté × Sexe × Âge × Motif du déménagement | Cette diminution des fuites constitue-t-elle un véritable renversement de situation ? |
| Nouvelles embauches de jeunes | Secteur d'activité × Taille de l'entreprise × Niveau du maître d'œuvre × Fonction | Le boom industriel s'abat-il sur la jeunesse ? |
| jeunes salaires de début de carrière | Emploi × Taille de l'entreprise × Genre | L'emploi local crée-t-il des avantages concurrentiels ? |
| taux d'ancienneté à 1 et 3 ans | Entreprise × Emploi × Prestations sociales | Un emploi mène-t-il à une carrière ? |
| taux de rotation local | Entreprise de départ × Entreprise d'arrivée × Fonction | Puis-je faire progresser ma carrière à Gyeongnam ? |
| Taux de rotation du personnel hors de la ville | Secteur × Emploi × Destination | À quel stade de leur carrière les jeunes quittent-ils leur emploi ? |
| Écart entre l'entrepreneur principal et le sous-traitant | Salaires × Avantages sociaux × Formation × Heures de travail | L’essor de la chaîne d’approvisionnement s’étend-il aux entreprises partenaires ? |
| AX Nouvel emploi | Secteur d'activité × Entreprise × Tâche Âge | L'IA crée-t-elle les premiers emplois pour les jeunes ? |
| Tâches d'extinction automatisées | Industrie × Tâche × Baisse du recrutement | Les emplois pour les jeunes qui entrent sur le marché du travail sont-ils en train de disparaître ? |
| Transfert d'emploi intersectoriel | Secteur de départ × Secteur d'arrivée × Compétences | La province absorbe-t-elle les chocs industriels spécifiques ? |
| Lien entre l'éducation et l'emploi | École × Spécialisation × Entreprise × Emploi | Le développement des talents débouche-t-il sur un emploi dans les entreprises locales ? |
| effet d'attribution de la politique de jeunesse | Association professionnelle × Emploi × Ancienneté × Mutation | Quelle coopérative de soutien permet un règlement effectif ? |
| jeunes femmes restantes | Spécialisation × Emploi × Salaire × Ville/Comté | Les préjugés sexistes dans les structures d'emploi industrielles sont-ils en baisse ? |
| Accès aux filières non manufacturières | Lien majeur × Services professionnels × Fabrication | La diversité des emplois dans ce secteur est-elle en expansion ? |
| Revenu résiduel réel | Salaires × Coûts du logement × Coûts des transports × Région | Le revenu nominal crée-t-il un réel avantage en matière de règlement ? |
| « Faire une pause » jeunesse | Durée × Spécialisation × Emploi précédent × Région | L'interruption de la recherche d'emploi se prolonge-t-elle ? |
| taux d'embauche des entreprises | Secteur d'activité × Emploi × Taille de l'entreprise | La pénurie de main-d'œuvre entraîne-t-elle une amélioration des tâches et des conditions de travail ? |
| Taux de rétention à Gyeongnam sur 3,5 ans | Cohorte d'emploi × Zone de résidence/lieu de travail | L’enseignement industriel et les emplois subsistent-ils dans la région ? |
L'ordre de vérification est le suivant : études → premier emploi → adéquation au poste → 1 an de service → progression salariale et des compétences → mobilité intra-régionale → 3 ans de résidence à Gyeongnam . Une augmentation de l'un des indicateurs suivants : secteur d'activité, nombre de personnes employées ou nombre de bénéficiaires de politiques publiques, n'est pas considérée comme une réussite en matière d'installation des jeunes.
Chaîne d'exécution
Preuves de croissance industrielle → Emploi des jeunes → Acquisition de compétences → Mobilité professionnelle → Croissance des revenus → Maintien régional
Principaux enseignements structurels tirés de cette analyse
Le problème structurel de l'exode des jeunes du Gyeongnam ne réside pas dans un manque d'emplois. Le Gyeongnam possède le plus important secteur manufacturier hors de la région de la capitale et des industries en pleine croissance telles que la construction navale, la défense, l'aérospatiale et le nucléaire ; de plus, le nombre de travailleurs du secteur manufacturier et le taux d'emploi des jeunes ont retrouvé leur niveau d'avant la crise. Ce qui fait défaut, c'est la preuve concrète que la croissance de ces industries se traduit par une réelle valeur ajoutée pour la carrière à long terme de chaque jeune .
Les entreprises enregistrent les commandes, la production et les ventes, tandis que l'administration recense les personnes employées, les bénéficiaires de politiques publiques et les migrations de population. Les universités enregistrent les diplômes et l'emploi, mais le parcours d'un même jeune, de son entrée dans une entreprise ou un emploi spécifique pour améliorer son salaire et ses compétences à Gyeongnam à son maintien dans la région, n'est pas suivi dans le temps. Du fait de la séparation de ces trois sources d'information, le phénomène de croissance industrielle et d'exode des jeunes persiste sans contradiction.
Un secteur porteur pour les jeunes n'est pas forcément celui qui compte de nombreuses grandes entreprises et usines. C'est un secteur doté d'un marché dynamique où il est possible de décrocher un premier emploi, de faire reconnaître ses compétences même en changeant d'entreprise, et de se réorienter professionnellement même en cas de déclin du secteur d'activité. Bien que Gyeongnam possède plusieurs industries manufacturières, rien ne prouve que celles-ci soient réellement en phase avec le marché du travail local pour les jeunes.
Thèse sur la « période dorée » : La période dorée de Gyeongnam, de 2026 à 2028, ne vise pas à promouvoir davantage d’emplois pour les jeunes, mais plutôt à transformer la croissance des industries navales, de la défense, aérospatiales et mécaniques en un véritable vivier de premiers emplois, de compétences, de revenus, de mobilité interentreprises et de fidélisation des jeunes dans la région. Une fois ce lien établi, la diversification industrielle de Gyeongnam devient un filet de sécurité professionnel pour la jeunesse. Sans cela, Gyeongnam reste paradoxalement une région manufacturière performante de Corée du Sud, tout en étant une région que les jeunes quittent pour construire leur avenir professionnel.
Principales sources de preuves
- Bureau régional des statistiques du Sud-Est — Statistiques annuelles sur les migrations de population pour la région du Sud-Est (2024)
- Bureau régional des statistiques du Sud-Est — Statistiques sur les migrations de population de la région du Sud-Est, 1er trimestre 2025
- Bureau régional des statistiques du Sud-Est — La vie des jeunes dans la région du Sud-Est à travers les statistiques de 2025
- Gyeongsangnam-do—Plan de mise en œuvre de la politique jeunesse 2026
- Plateforme d'information pour la jeunesse de Gyeongsangnam-do
- Fondation Gyeongnam pour les femmes et les familles — Mesures de lutte contre l'exode des jeunes femmes à Gyeongnam
- Gyeongnam Shinmun — Le solde migratoire négatif des jeunes de 20 à 29 ans à Gyeongnam a diminué, mais reste de l'ordre de 10 000 personnes.
- Gyeongnam Shinmun — Indicateurs économiques du Gyeongnam basés sur les revenus régionaux de 2024
- Gyeongnam Domin Ilbo — Tendances de l'emploi à Gyeongnam au 1er trimestre 2026
- Bureau de coordination des politiques gouvernementales – 2e plan de base pour les politiques de jeunesse
Version | Date | Changements |
|---|---|---|
| v1.0 | 06/09/2026 | Le rapport n° 042 a été entièrement réécrit. Il établit un lien entre le PIB régional de Gyeongnam pour 2024 (151 200 milliards de wons), un solde migratoire négatif de 11 183 personnes âgées de 20 à 29 ans, un solde migratoire négatif total de 9 069 personnes, 646 000 jeunes (20,6 % de la population active), un revenu moyen des jeunes de 25,78 millions de wons et un taux de chômage de 22,0 %. Il analyse également 145 projets de politiques jeunesse totalisant 493,2 milliards de wons en 2026, ainsi que 438 000 travailleurs du secteur manufacturier au premier trimestre 2026, en lien avec la reprise de l’emploi des jeunes. Le rapport évalue l’écart entre la croissance industrielle et l’emploi des jeunes, leurs compétences, leur mobilité professionnelle et leur maintien dans la région, ainsi que les risques et l’irréversibilité à court terme (24 à 30 mois). |









